Zakonske osnove: što se može učiniti ako susjedi iznad stalno buče?

Danas oko 60% stanovnika razvijenih gradova pati od povećanog utjecaja buke. Ako susjedi iznad stalno buče, osobito noću, to negativno utječe na dobrobit, psihoemocionalno stanje, pa čak i zdravlje. No što u tom slučaju učiniti? Naš odgovor – proučavati zakon i prikupljati dokaze.

Što učiniti ako susjedi iznad buče: zakon o tišini

Pravo na tišinu spominje se u nekoliko zakona:

• Ustavu Ruske Federacije (čl. 17 st. 3);
• Federalnom zakonu br. 52 od 30.03.1999 (p. 3 st. 23);
• SanPiN 2.1.2.2645-10 VI;
• Uredbi Vlade od 21.01.2006 N 25 (p. 6);
• Stambenom zakonu (čl. 17 st. 4 i čl. 30 st. 4).

Ukratko, zakon nalaže da se ne krše prava drugih osoba i da se stan održava u skladu s utvrđenim normama, uključujući norme o prekoračenju buke.

Administrativna odgovornost nije predviđena saveznim zakonodavstvom. I u 2019. i početkom 2020. kazna za kršenje tišine regulirana je regionalnim zakonodavstvom.

Dopuštena razina buke

U prilogu SanPiN 2.1.2.2645-10 navedeno je da razina buke ne smije prelaziti 55 dBA danju i 45 dBA noću.

Za usporedbu:

• buka lišća u šumi odgovara 20 dBA;
• tihi govor – 30 dBA;
• običan razgovor – 50 dBA;
• dječji plač – 80 dBA;
• psovke i popravci – 100 dBA.

Mjerenja su točna ako se izvor zvuka nalazi u neposrednoj blizini. Treba uzeti u obzir da zidovi uvelike smanjuju razinu buke. Ako do Vas dopiru samo odjeci susjedovih aktivnosti, to je varijanta norme čak i noću. Ako djeca trče do 23 sata, buka će također s malom vjerojatnošću prelaziti dopuštenih 55 decibela.

Za određivanje glasnoće zvukova koji dolaze od susjeda iznad potrebno je koristiti mjerač buke. Cijena ovog uređaja počinje od 30 €. Alternativno možete instalirati program «Šumomer (Sound Meter)» na pametni telefon. No naravno, njegova očitanja nisu tako precizna i daju samo približnu predodžbu o razini buke u decibelima.

Režim tišine u različitim regijama

Kao što je mnogima poznato, dopušteni prag buke od susjeda u višestambenim zgradama razlikuje se u različito doba dana.

Uobičajeno se smatra da dnevni režim s dopuštenim zvukovima od 55 dBA traje od 7 do 23 sata. Sukladno tome, noćni režim s ograničenjem od 45 dBA na snazi je od 23 do 7 sati. Međutim, vremenski okviri tihog razdoblja u različitim regijama donekle se razlikuju.

A još u regionalnom zakonodavstvu propisano je poštivanje tišine tijekom 2 sata danju. Takozvani 'tihi sat' djeluje od 12 do 14 sati ili od 13 do 15 sati.

Režimi tišine u različitim regijama:

• Moskva i Krasnodarski kraj: 23:00 – 7:00 sati, nedjeljom i blagdanima renoviranje je zabranjeno.
• Podmoskovlje: 21:00 – 11:00 radnim danima, 22:00 – 11:00 vikendom, tihi sat – od 13 do 15 sati.
• Sankt-Peterburg: 22:00 – 8:00 radnim danima, 22:00 – 12:00 vikendom i blagdanima.
• Samarska oblast: 22:00 – 8:000 (ljeti – nakon 23 sata).
• Krasnojarsk: 22:00 – 9:00, nedjeljom su građevinski radovi zabranjeni.
• Arhangelsk, Tjumenj, Tatarstan: nakon 22 sata.
• Kaliningradska oblast: 23:00 – 6:00.

Osim toga, u mnogim regijama zabranjena je obrada zidova, podova i stropova u razdoblju od 19 do 9 sati. Postoje ograničenja i u trajanju neprekidne buke. Maksimalno dopušteno vrijeme je 6 sati.

Kome se obratiti ako susjedi buče?

Za početak treba odrediti odakle točno dolazi buka i pokušati mirno riješiti pitanje. Ako buče djeca, treba razgovarati s roditeljima, ako su stanari – s vlasnicima. Podsjetite susjede na postojeće norme.

Ako osobni razgovor nije donio rezultat, obratite se nadležnim tijelima. Problemima narušavanja režima tišine bave se:

• policajac;
• odjel policije;
• sud.

Možete nazvati broj 02 ili doći osobno u policijsku postaju i napisati prijavu. Telefonski ili na papiru treba navesti adresu gdje se krše utvrđene norme, ime i prezime te ukratko izložiti bit problema. Također, pisanom prijavom možete se obratiti sudu.

Obavezno provjerite i zapišite broj prijave. Može zatrebati pri daljnjim raspravama.

Kako funkcionira zakon?

Što prijeti susjedima za narušavanje mira?

• Pri obraćanju tijelima za provođenje zakona, sa susjedima treba provesti edukativni rad, dobit će upozorenje.
• Za narušavanje tišine više od 2 puta mjesečno izriče se novčana kazna. U različitim regijama iznos kazne varira od 5 do 30 € za fizičke osobe, za službene osobe – 30–80 €, za pravne osobe – do 800 € (za buku noću). U slučaju da su počinitelji bučili danju, iznos kazne znatno je manji – od 1 do 5 €.
• Pri obraćanju sudu može se tražiti naknada za moralnu štetu. Ako sud utvrdi da je šteta nanesena, počinitelji će morati platiti ne samo administrativnu kaznu, već i moralnu štetu žrtvama, lijekove i usluge neovisnog vještaka.
• Kao radikalne mjere možete podnijeti tužbu sudu za prisilno iseljenje bučnih susjeda. No za pozitivnu odluku trebat će uložiti mnogo truda. Potrebni su uvjerljivi dokazi kršenja pravila korištenja stambenog prostora.

Već nekoliko godina zakon o tišini nije u nadležnosti lokalnog policajca. Policija ne izdaje kazne. Takve ovlasti ima posebna komisija uprave grada ili okruga, kojoj se šalju predmetni materijali. Za pozitivnu odluku važno je da sadrže čvrste dokaze o prekršaju.

Novi nacrt zakona

Prema riječima članice odbora za rad i socijalnu politiku O. Pavlove, do kraja proljetnog zasjedanja 2020. godine planira se u Državnu dumu unijeti novi nacrt zakona o tišini:

• Kažnjavanje susjeda provodit će se na saveznoj razini, a pritužbe s prigovorima početi će primati upraviteljske tvrtke. Dalje će one prosljeđivati pisane pritužbe stambenoj inspekciji, a one će naplaćivati kazne od vlasnika stana.
• Predviđa se uvođenje noćnog režima tišine nakon 23 sata u trajanju od 8 sati. Značajno će se povećati iznos kazne: ona će iznositi 50–500 € za fizičke osobe i 500–1.500 € za pravne osobe.

Međutim, autori nacrta zakona naglasili su da novi zakon neće sadržavati apsurdna ograničenja, poput dječjeg plača, buke uobičajenih koraka ili vode u inženjerskim sustavima.

Dakle, na saveznoj razini zakon o tišini još uvijek ne postoji. Iako neki dokumenti propisuju da se ne krše prava drugih stanara, oni nemaju konkretne mehanizme zaštite od prekršaja. U 2020. godini norme određuju regije, a pritužbe o narušavanju mira razmatraju komisije pri upravi (koje ne postoje uvijek) ili sud. Prijavu se može podnijeti policiji – lokalni policajac će obaviti razgovor s prekršiteljima. Ponekad sam prizor službenika djeluje umirujuće na susjede i oni prestanu bučiti.