Zakonsko vrijeme kada se u stanu smije stvarati buka, a da se pritom ne pozove na upravnu odgovornost

U Rusiji ne postoji jedinstveni zakon koji regulira poštivanje tišine od strane građana. U svakoj pojedinoj regiji na snazi su vlastiti akti u kojima su propisani sati kada se u stanu smije stvarati buka bez opasnosti od pozivanja na odgovornost. Istodobno, u Rusiji se primjenjuju jedinstveni standardi dopuštene razine buke u stambenim prostorima. Na njihovoj su osnovi razvijeni opći zahtjevi za mjerenje razine buke u višestambenim zgradama.

Razina buke dopuštena u stanu

U Rusiji su na snazi Sanitarne norme. U njima je propisana dopuštena razina buke u stambenim prostorima. U navedenim normama stoji da tijekom dnevnih sati razina zvuka u stanovima ne smije biti viša od 55 akustičkih decibela (dBA). Ovo se zahtjev odnosi na vremenski raspon od 7 ujutro do 23 sata. Tijekom noćnog vremena razina zvuka u stambenim prostorima ne smije prelaziti vrijednost od 45 dBA.

U navedenim sanitarnim normama, kao i u GOST-u 12.1.036-81, utvrđena je norma buke koja je dopuštena u stanovima. Danju iznosi 40 dBA, a noću 30 dBA.

Tko mjeri razinu buke

Mjerenje buke u stambenim prostorima spada u nadležnost Rospotrebnadzora. Dopušteno je obratiti se specijaliziranoj organizaciji za provođenje takvih mjerenja. No takva tvrtka mora imati akreditaciju za provođenje mjerenja razine buke u stambenim prostorima.

Preporučuje se dati prednost regionalnim podružnicama Rospotrebnadzora, budući da su one službena nadzorna tijela. Upravo tijela Rospotrebnadzora daju zaključak o usklađenosti razine buke s higijenskim zahtjevima.

Da biste izmjerili razinu buke u stambenoj zgradi, potrebno je:

1. Sastaviti izjavu u slobodnoj formi. Kao primatelja navesti regionalnu podružnicu Rospotrebnadzora.
2. Primiti djelatnika nadzornog tijela na dogovoreni dan. Mjerenja se provode prema zahtjevima GOST-a i Metodičkih uputa na tri mjesta i u uvjetima tišine.
3. Potpisati protokol koji je sastavio djelatnik Rospotrebnadzora.

Ako mjerenja buke pokažu prekoračenje dopuštenih vrijednosti, Rospotrebnadzor će sastaviti nalog u kojem će zahtijevati od počinitelja da uklone povredu zahtjeva u vezi s razinom buke u stanovima.

Kako samostalno izmjeriti razinu buke

Suvremene mobilne aplikacije omogućuju samostalno mjerenje razine buke u stanovima. No takva mjerenja neće se smatrati dokazom ako se činjenica prekoračenja razine buke u stanu bude utvrđivala na sudu ili u drugim tijelima. Mjerenja buke smije provoditi samo akreditirano nadzorno tijelo (Rospotrebnadzor).

Samostalno provođenje mjerenja preporučuje se prema sljedećim pravilima:

1. Provesti mjerenja na najmanje tri mjesta u stanu.
2. Izvršiti mjerenja na udaljenosti od 1,5 metara od prozora, zidova i poda.
3. Provoditi mjerenja samo uz poštivanje tišine.
4. Izvršiti mjerenja buke sa strane ulice uz otvorene prozore.
5. Provoditi mjerenja buke unutar stana uz zatvorene prozore i ventilacijske otvore.

Jedna sesija mjerenja buke mora se provoditi sve dok se njezina razina ne prestaje mijenjati više od 0,5 dBA tijekom 30 sekundi za stalnu buku i 15 sekundi za nestalnu buku. Ovaj zahtjev sadržan je u točki 2.7 Metodičkih uputa 4.3.2194-07.

Vrijeme kada je prema zakonodavstvu buka u stanovima dopuštena

U svakoj ruskoj regiji utvrđeno je vlastito vrijeme kada stanari u kućama ne smiju stvarati buku. To je fiksirano u zakonima regija. Vrijeme buke u stanovima u pojedinim regijama zemlje može se razlikovati za nekoliko sati.

U Moskvi i Petrogradu

U prijestolnici je na snazi Zakon od 12.07.2002 pod brojem 42. On utvrđuje vrijeme kada stanari moskovskih kuća moraju poštivati tišinu. Prema zakonu, u prijestolnici noćnim vremenom smatra se razdoblje od 23 sata do 7 ujutro. U navedenom vremenskom razdoblju u moskovskim stanovima zabranjeno je stvarati buku.

U Sankt Peterburgu također je na snazi Zakon pod brojem 273-70, donesen 31.05.2010. U čl. 2. ovog Zakona noćnim vremenom, kada je stanovnicima kuća zabranjeno stvarati buku, navodi se razdoblje od 10 navečer do 8 ujutro.

U ruskim regijama

U drugim regijama Rusije također su utvrđena vlastita razdoblja kada je građanima zabranjeno stvarati buku.

U Moskovskoj oblasti na snazi je vlastiti Zakon pod brojem 16/2014-OZ od 7. ožujka 2014., koji se odnosi na osiguranje tišine u domovima. U čl. 2. ovog Zakona navodi se zabrana buke u stanovima od 21 do 8 sati. Dodatno, zakon određuje razdoblje od 13 do 15 sati kao vrijeme u kojem se u kućama ne smije stvarati buku. Ovaj se zahtjev odnosi na radne dane.

Vrijeme kada je prema zakonu dopušteno stvarati buku u stanovima

U sanitarnim normama pod brojem 2-2-4/2.1.8.562-96 noćno je vrijeme određeno kao razdoblje od 23 do 7 sati. Upravo u tom razdoblju zabranjeno je stvarati buku. Nakon 7 sati ujutro (u nekim regijama nakon 8-9 sati ujutro) stanari mogu stvarati buku u svojim stanovima, ali u razumnim granicama, kako ne bi narušavali prava drugih građana.

Vikendom i blagdanima vrijeme tišine iznosi 12 sati (razdoblje od 22 do 10 sati). Izvan tog razdoblja stanari imaju pravo stvarati buku u razumnim granicama. Iznimka od pravila je Nova godina. Stanari smiju stvarati buku 31. prosinca od 23 sata do 4 sata ujutro 1. siječnja.

Kamo se žaliti zbog bučnih susjeda

Ako susjedi stvaraju buku u višestambenoj zgradi, potrebno se izravno obratiti tijelima za provođenje zakona. To se odnosi na slučajeve kada se buka pojavi nakon 23 sata. Nadležni policajac trebao bi doći na poziv i sastaviti zapisnik. Nakon toga, predmet se može proslijediti sudu.

Dodatno se preporučuje izvršiti mjerenje razine buke u stanu. Za to je potrebno obratiti se Rospotrebnadzoru. Akt koji sastavi djelatnik nadzornog tijela bit će dokaz prekoračenja razine buke u stanu, što će pomoći u rješavanju predmeta na sudu u korist podnositelja zahtjeva.

Ako buku stvaraju trgovine i zabavna mjesta (kafići i klubovi)

U Rusiji je trgovinama, kafićima i klubovima zabranjeno stvarati buku od 21 do 8 sati ujutro. Osim toga, buka je zabranjena u razdoblju između 13 i 15 sati radnim danima. Vikendom je navedenim objektima zabranjeno stvarati buku od 22 do 10 sati. To se odnosi i na vrijeme od 13:00 do 15:00.

Pitanja povezana s kršenjem tišine od strane trgovina, kafića i klubova rješavaju policijska tijela. U slučaju buke noću, potrebno je pozvati nadležnog policajca koji će sastaviti zapisnik. Za potvrdu činjenice stvaranja buke od strane trgovina i zabavnih objekata potrebno je napisati zahtjev Rospotrebnadzoru s molbom za provođenje mjerenja. Nakon potvrde činjenice stvaranja buke, Rospotrebnadzor donosi nalog trgovini ili klubu za otklanjanje prekršaja.

Situacije kada se buka stvara vikendom i blagdanima

Regionalni zakoni uvode zabranu buke blagdanima i vikendom. Prema Moskovskom zakonu br. 42, potpuno je zabranjeno izvođenje popravnih radova u višestambenim zgradama kako blagdanima tako i nedjeljom. Pritom zakon kao neradni dan izdvaja samo nedjelju (subotom se primjenjuju pravila za održavanje tišine kao radnim danom).

Zakon br. 273-70, koji je na snazi u Sankt Peterburgu, u članku 8. stavku 7. zabranjuje stvaranje buke u višestambenim zgradama vikendom i blagdanom strogo od 8 ujutro do 12 sati (podne).

Vrijeme za obavljanje popravaka

U Moskvi zakon propisuje posebno vrijeme za izvođenje popravnih radova (uključujući bušenje zidova udarnom bušilicom) u zgradama. U točki 1.1. Zakona grada Moskve br. 42 navodi se da se popravci u višestambenoj zgradi ne smiju obavljati u razdoblju od 19:00 do 9:00. Također je zabranjeno obavljanje popravaka od 13:00 do 15:00.

U članku 38. Zakona broj 273-70, koji je na snazi u Sankt Peterburgu, govori se o mogućnosti izvođenja popravaka u zgradama od 8 do 22 sata. No uvijek je potrebno unaprijed dogovoriti raspored takvih radova sa stanarima ili njihovim predstavnikom. Raspored nije potrebno dogovarati samo u slučajevima kada se popravci obavljaju manje od jednog sata tijekom dana.

Prema zakonodavstvu Sankt Peterburga, izvođenje popravaka u zgradama bez odobrenja njegova rasporeda sa stanarima povlači novčane kazne. Njihov iznos kreće se u rasponu od 10 do 30 eura za građane. Službenici će platiti 50-100 eura, a organizacije 100-300 eura.

Kako reagirati na bučne susjede na vikendici?

Na vikendicama vrijede ista pravila o buci kao i u višestambenim zgradama. Zabranjeno je stvarati buku radnim danima od 22:00 do 8:00 ujutro, a vikendom se ta zabrana odnosi na vremenski raspon od 22:00 do 10:00.

Ako susjedi na vikendici ne poštuju zahtjev za tišinom u propisano vrijeme, preporučuje se rješavanje pitanja s vrtlarskim društvom. Za to je potrebno organizirati sastanak i pokrenuti pitanje kršenja pravila o tišini od strane jednog od njegovih članova.

Ako član društva nastavi ignorirati molbe i zahtjeve u vezi s poštivanjem pravila, preporučuje se obratiti se policiji. Mjesni policajac sastavit će zapisnik. On će biti temelj za to da prekršitelj tišine snosi upravnu odgovornost.

Kakva odgovornost se nameće osobama koje stvaraju buku u nedozvoljeno vrijeme?

Građanima koji krše zakonske propise u vezi s poštivanjem tišine u stanovima prijeti odgovornost. Kršenje zahtjeva o tišini smatra se nepoštivanjem sanitarno-epidemioloških zahtjeva.

Prekršitelji snose odgovornost prema Prekršajnom zakonu (članci 6.3 i 6.4). Prvi članak predviđa za građane upozorenje ili novčanu kaznu od 1 do 5 eura. Drugi članak predviđa za građane prekršitelje samo novčanu kaznu. Njegov iznos iznosi 5 do 10 eura.

U glavnom gradu na snazi je vlastiti Moskovski zakon o prekršajima. U njemu je na snazi članak 3.13. On predviđa upozorenje. Može se izreći novčana kazna od 10 do 20 eura za stanare koji noću krše zahtjev tišine. Za prekršitelje službene osobe kazna iznosi 40 do 80 eura, a za organizacije 400 do 800 eura.

U Moskovskoj oblasti za buku u nedozvoljeno vrijeme predviđeno je upozorenje ili novčana kazna. Za stanare iznosi 10–30 €, za službene osobe u rasponu od 50–100 €, za organizacije u rasponu od 200–500 €. Također, Zakon br. 16/2014-OZ u čl. 3.1 za povredu tišine drugi put u roku od godine dana predviđa povećanje kazne.

Stanari prekršitelji bit će prisiljeni platiti 40 €, službene osobe 150–300 €, organizacije 600–800 €. Za tri povrede u roku od godine dana iznos kazni u Moskovskoj oblasti još više raste (50 € za stanare i do 500 i 1500 € za službene osobe i organizacije).

U Sankt Peterburgu prema Zakonu pod brojem 273-70 za bilo kakvu buku u noćnom i nedozvoljenom dnevnom razdoblju može se izreći novčana kazna. Za građane ona iznosi najmanje 5 i najviše 50 €. Službene osobe bit će prisiljene platiti 250–500 €.

Vodstvo organizacija bit će prisiljeno platiti za prekršaj 500–2.000 € (čl. 2. st. 8). Zasebno u ovom zakonu propisana je kazna za korištenje pirotehnike noću. Za građane ona iznosi 10–50 €, za službene osobe i organizacije analogno čl. 2. st. 8. Zakona.

Buka u vrijeme koje nije dopušteno zakonom neće se smatrati prekršajem u nekoliko slučajeva. To se odnosi na situacije kada je povreda zahtjeva tišine povezana s višom silom, provođenjem usuglašenih događaja (uključujući vjerske) i u vezi s proslavom Nove godine.